各市建委（建設局）、城市管理（綜合執(zhí)法）局：

根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)〈2020年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案〉的通知》（浙安委辦〔2020〕15號）要求，結(jié)合我省實際，我廳制定了《2020年全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實。

附件： 2020年全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

安全生產(chǎn)管理委員會

2020年5月28日

附件

2020年全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案

為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)〈2020年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案〉的通知》（浙安委辦〔2020〕15號）的部署安排，結(jié)合工作實際，制定全省建設系統(tǒng)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，以防范化解建設系統(tǒng)六大領域風險、排查整治安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，推進浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，提高從業(yè)人員應急意識和安全素質(zhì)，全面提升本質(zhì)安全水平，為促進全省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)提供有力保障。

二、活動時間

“安全生產(chǎn)月”活動于2020年6月1日至6月30日開展，“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。

三、“安全生產(chǎn)月”主要活動安排

（一）深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述

各級建設行政主管部門在“安全生產(chǎn)月”期間要至少安排1次理論學習中心組專題學習，并通過微黨課、撰寫學習心得、經(jīng)典誦讀、演講比賽、知識競賽等多種形式，靈活開展宣傳學習。我廳在全省建設系統(tǒng)組織優(yōu)秀安全教育片征集活動，由企業(yè)制作，設區(qū)市主管部門推薦，省廳遴選共享，集中向全省建設系統(tǒng)共享一批結(jié)合實際緊密、教育作用突出、制作效果精良的安全教育片，6月20日前統(tǒng)一以數(shù)據(jù)光盤形式上報我廳，每市推薦1-3部。

（二）全面開展“百日安全無事故”安全綜合治理行動

牢固樹立“隱患就是事故”的理念，開展“百日安全無事故”安全綜合治理行動，有效預防、減少安全事故發(fā)生，為全省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動特別是城市建設安全專項整治三年行動贏得良好開局。建筑施工領域，緊盯“防危大、防高墜、防死角盲區(qū)”，嚴格起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架等危險性較大的分部分項工程風險排查防控，加強城市軌道交通、地下建筑和管廊項目、城市大中型市政基礎設施工程和臨山臨水臨邊等重點工程項目和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)、城郊結(jié)合部等管理薄弱區(qū)域的隱患排查，嚴禁建筑施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。嚴密關注極端天氣對施工安全帶來的不利影響。實施建筑施工“智慧化、信息化、標準化”工程。市政公用設施運營領域，城鎮(zhèn)燃氣方面，開展危舊燃氣管線設施安全評估與整治提升，會有關部門聯(lián)合開展餐飲業(yè)用戶用氣安全專項整治及打擊無證經(jīng)營、非法提供經(jīng)營性燃氣等違法經(jīng)營燃氣行為的執(zhí)法行動。城市道路橋梁隧道方面，開展城市道路地面脫空檢測和塌陷隱患排查，進一步加大城市橋梁護欄升級改造推進力度，確保列入建設部城市橋梁護欄升級改造項目清單的改造工程年底前全部改造到位。供排水及建筑渣土受納場方面，深入開展設施、場所的安全體檢，從設施改造、運維養(yǎng)護、制度完善、工程質(zhì)量等多方面進行整治提升，去隱患，補短板。城鄉(xiāng)房屋使用領域，推進城鎮(zhèn)房屋網(wǎng)格化巡查和隱患治理，切實做好農(nóng)村危房常態(tài)化長效治理改造工作，確保按規(guī)定要求及時發(fā)現(xiàn)、及時治理農(nóng)村危房。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅農(nóng)村困難家庭危房改造，要按照“一戶不落、動態(tài)清零、長效治理、走在前列”的目標要求，深入推進全省4類農(nóng)村困難家庭住房安全狀況調(diào)查核實排查，排查發(fā)現(xiàn)的危房要實行掛圖作戰(zhàn)、加快改造。其中，D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認必須立即騰空，確保不住人。C級危房也要盡力采取騰空措施先實現(xiàn)解危，力爭6月底前實現(xiàn)所有存量危房不再住人。采取騰空措施，要妥善做好人員安置。同時，要切實完善和落實危房及時發(fā)現(xiàn)、及時改造長效機制，對后續(xù)動態(tài)新增的危房要按規(guī)定要求持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零。

對發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，各級建設主管部門要依法從快從嚴處罰，并邀請媒體、網(wǎng)站、社交平臺集中曝光違法案例。

（三）廣泛開展安全主題宣傳活動

1. 線上線下融合開展。在疫情防控常態(tài)化條件下，可根據(jù)實際開展網(wǎng)上“安全生產(chǎn)月”啟動儀式和網(wǎng)上“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。我廳擬定于6月份舉行2020年全省“智慧工地”建設提質(zhì)擴面現(xiàn)場觀摩會。各地要根據(jù)實際情況選定1至2個在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學習，有力推進全省安全生產(chǎn)和文明施工水平的不斷提高。

 2.突出安全教育培訓。組織開展“專家講安全”網(wǎng)上課堂活動，邀請行業(yè)內(nèi)權威專家錄制網(wǎng)課，免費向廣大從業(yè)人員分享，涉及內(nèi)容包括:法律法規(guī)、施工安全管理有關政策、典型事故案例、危大工程安全管理、有限空間作業(yè)安全管理、施工現(xiàn)場消防安全管理、軌道交通建設工程安全管理、市政工程安全管理、施工現(xiàn)場綠色施工管理等。緊扣“工傷保險走進建設工地”主題，深入開展2020年全國工傷保險集中宣傳培訓活動，增強建筑業(yè)用人單位和職工知法守法和安全意識。

3.舉辦體驗式安全教育開放日活動。打造應急（安全）宣教體驗館品牌，高標準組織體驗館建設，高質(zhì)量組織體驗活動。組織作業(yè)工人和市民參加在體驗式安全教育基地舉辦的開放日活動，使一線操作工人切身體驗事故帶來的嚴重后果，增強安全意識，提升自救互救和避險逃生技能；使廣大市民認識到建筑工地作業(yè)環(huán)境復雜，危險源種類多，對建筑施工行業(yè)能夠多一分理解和寬容。

（四）積極組織現(xiàn)場應急救援演練活動

要結(jié)合實際，突出建筑施工、城市軌道交通建設、城鎮(zhèn)燃氣、有限空間作業(yè)等重點領域事故救援工作，指導各級建設主管部門和有關企業(yè)單位完善應急預案，加強應急救援隊伍建設。“安全生產(chǎn)月”期間，各有關單位和企業(yè)應組織開展至少1次以上專項或綜合應急預案演練。要嚴格做好演練前方案編制交底，演練時協(xié)調(diào)組織督導，演練后經(jīng)驗總結(jié)提升等工作，確保應急演練不走過場，切實檢驗應急搶險和協(xié)調(diào)配合能力。

（五）深入開展安全專家送服務下基層活動

針對我省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎總體薄弱、部分地區(qū)房建市政工程安全生產(chǎn)標準化水平不高、從業(yè)人員專業(yè)技能有待提升等情況，各級建設行政主管部門應結(jié)合“三服務”活動，主動對接相關企業(yè)、單位的實際需求和困難，邀請建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、房屋安全等行業(yè)的安全專家隊伍開展送服務下基層活動，深入一線為企業(yè)安全生產(chǎn)問診把脈，提供技術咨詢和指導服務。為提高服務效率，可利用視頻連線，積極組織安全專家進行遠程指導，協(xié)助企業(yè)開展線上隱患排查，為企業(yè)安全生產(chǎn)進行答疑解惑。

 四、“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排

各級建設行政主管部門應緊緊圍繞浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動要求，認真開展安全生產(chǎn)“專題行”活動，邀請媒體記者組織開展三年行動專題采風，深入重點企業(yè)和施工現(xiàn)場進行明察暗訪，跟蹤報道隱患整改和落實情況，發(fā)揮輿論宣傳在安全生產(chǎn)上的正反面激勵作用。要積極開展安全生產(chǎn)“網(wǎng)上行”活動，利用舉報熱線和政務服務網(wǎng)、微博微信等網(wǎng)絡舉報平臺，廣泛征集安全生產(chǎn)風險隱患、非法違法行為等問題線索，并及時開展調(diào)查處理，及時消除安全隱患。

 五、工作要求

（一）加強領導，認真組織部署

各地要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領導，成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織機構(gòu)，認真研究制定工作方案，確保責任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，科學統(tǒng)籌安排各項活動開展，真正達到以活動促安全的目的。

（二）緊貼實際，增強宣傳實效

要充分利用各類新聞媒體和自媒體，多用、善用、活用微信、微博、抖音等社交平臺，增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)新形式和載體，組織開展群眾喜聞樂見、形式豐富多樣的宣傳活動，吸引廣大從業(yè)人員自覺加入到“安全生產(chǎn)月”活動中來。

（三）做好總結(jié)，積極報送信息

要加強對“安全生產(chǎn)月”活動信息跟蹤指導，認真收集活動中的文字、圖片和影音資料，積極報送活動信息，全面總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動成效，通報活動開展情況，積極推廣好經(jīng)驗、好做法。各設區(qū)市建設行政主管部門要于5月30日前按行業(yè)領域確定若干名聯(lián)絡員（見附表1），于7月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)材料、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動統(tǒng)計表（見附表2）。我廳將各地活動情況進行全省通報，并作為年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：葉侹侹（建筑施工領域），電話：0571-81050847；  葉成偉（市政公用領域），電話：0571-81050812；肖進財（城鎮(zhèn)房屋安全領域），電話：0571-87055107 ；王淑敏（農(nóng)村房屋安全領域），電話：0571-81050827。

附表：1.全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動聯(lián)絡員推薦表.docx

2.全省建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動情況統(tǒng)計表.xlsx